评论:给慈善机构捐钱不应该那么难

2018-11-16 06:07:02

作者:却镜理

在法国队进入世界杯足球四分之一决赛前几天,前锋Kylian Mbappe承诺将他的整个锦标赛收入捐赠给慈善机构在Mbappe宣布后不久,退休的英国运动员加里内维尔提醒公众,英格兰的球员多年来一直在捐赠他们的比赛费用长期利用他们的平台推进慈善事业,但今天他们这样做是在一个令人不安的背景下这样做近30个政府制定了限制慈善活动的政策,削弱了对慈善组织的规模,使他们更难以运作这些趋势在世界许多地方越来越多的人反对移民,意识形态领域的政治领导人面临更大的内向压力因此,许多国家对跨国界的非营利组织和非政府组织更加怀疑,以应对世界上最紧迫的挑战为了保证慈善事业能够取得成功 - 无论是由运动员及其粉丝,基金会,企业,非政府组织和捐助者领导 - 政策制定者必须创造条件,使慈善事业能够蓬勃发展,同时消除阻碍慈善事业发展的障碍这包括制定鼓励鼓励的监管环境透明度,允许非政府组织在没有不必要限制的情况下接受外国捐赠借鉴最近100多位国家和地区公共政策和慈善事业专家的研究结果,这里有三个见解决策者,外交官和非政府组织领导人应该考虑以便最大限度地利用慈善事业在全球范围内的影响政治波动是对全球慈善事业的最大威胁欧洲部分地区对民粹主义的摆动就是这种威胁的一个明显例子,危及公司,基金会和个人的数十亿美元的私营部门援助,同时也限制了非政府组织和慈善事业的能力组织有效运作考虑匈牙利,其中2017年法律要求所有接受国际资助的人权组织注册为“外国支持”组织并披露所有国际资金或面临关闭许多人认为该法律是对匈牙利出生的美国人的直接攻击亿万富翁乔治索罗斯,他的开放社会基金会几十年来一直资助促进民主的民间社会计划,并在许多情况下支持移民自2015年移民危机以来,索罗斯一直在与匈牙利的右翼,民粹主义和反移民总理作斗争Viktor Orban 6月,匈牙利议会通过了一项名为“停止索罗斯”的立法方案,该方案使帮助移民的非政府组织工作人员在无权向监狱负责时获得庇护

此外,7月通过的立法对外国征收25%的税

向活动支持移民的组织捐款 - 使慈善家变得更加困难像索罗斯一样提供实质性资金不仅仅是在匈牙利自2010年以来,一些国家对接受外国慈善捐款的组织实施了新的限制2016年,例如,以色列的议会通过了所谓的“透明度法案”,要求组织至少获得其中50%的外国政府捐款 - 包括欧盟 - 在所有官方出版物上报道了这一事实,包括广告牌和电视广告

该法律主要针对人权和政治组织,批评者认为这些出版物直接针对左派 - 为巴勒斯坦人权利而开展活动的一些组织旨在提高透明度和问责制的一些规定具有相反的效果在美国和英国等发达国家,旨在阻止资金到达激进组织的政策往往会给国际非营利组织带来繁重的报告要求证明其合法性英国慈善金融集团2018年的一项研究发现,旨在针对恐怖主义洗钱活动的立法 - 例如美国“爱国者法案”以及最近的英国反洗钱指令中的规定慈善组织的意外后果在接受调查的国际非政府组织中,79%表示难以获得基本金融服务,15%表示他们的银行账户已全部关闭 自2014年以来,白俄罗斯,秘鲁,俄罗斯,委内瑞拉和尼日利亚等国政府以“透明度”的名义颁布了(或制定计划)关于非政府组织的一系列国内法规,而这些领导人也将其目标定为保护“国家安全”,这些法规通常旨在阻止大多数人权和监管组织有效运作 - 并使捐助者更难向非政府组织捐款另一个例子是埃及,去年立法签署法律禁止活动许多非政府组织在广泛定义的社会发展,教育和扶贫领域提供服务,并控制他们获得外国资金的能力这些打击威胁慈善组织的存在以及领导他们的人的权利支持慈善事业正在世界令人惊讶的角落里成长我们已经看到中国的慈善事业大幅增加,甚至因为包括严格注册要求在内的政府法规仍然控制着国际非政府组织的慈善活动事实上,从2010年到2016年,中国100强慈善家的捐款增加了两倍,达到460亿美元

在沙特阿拉伯,尽管慈善组织必须通过监管,如获得政府许可为了筹集资金,利雅得正在采取措施促进该部门的增长和专业化作为该国2030年愿景战略的一部分 - 沙特阿拉伯经济,政治和社会发展的蓝图 - 沙特政府旨在改善本土非营利组织的业绩和透明度

为了加强其影响该计划 - 希望在2030年之前将慈善组织对国内生产总值的贡献从不到1%提高到5% - 恰逢富裕的沙特捐助者寻求最大限度地发挥其慈善影响力的增长下一步是什么

一些国家对慈善事业和非政府组织活动的限制可能会限制在解决世界上最重要事业方面取得的进展 - 从移民和发展到公共卫生,贫困,教育和社会平等如果政策制定者无视世界各地对非政府组织日益增长的攻击,只会让慈善家更难以解决国家和市场无法解决的问题Una Osili是IUPUI印第安纳大学礼来家庭慈善学院研究和国际项目副院长,也是2018年全球慈善环境的首席研究员索引本文中表达的观点不是路透社新闻